يُعتبر برنامج ديكريتو فلوسي (Decreto Flussi 2026) واحدًا من أهم القوانين الإيطالية المنظمة لدخول العمال الأجانب من خارج الاتحاد الأوروبي إلى إيطاليا من أجل العمل سواء الموسمي أو غير الموسمي أو العمل الحر. هذا المرسوم يحدد عدد العمال المسموح لهم بالدخول سنويًا، كما يوضح المجالات المهنية المتاحة وإجراءات التقديم خطوة بخطوة.
من المقرر أن يتم استقبال الطلبات من 23 أكتوبر 2025 الساعة 9:00 صباحًا حتى 7 ديسمبر 2025 عبر بوابة الخدمات الخاصة بوزارة الداخلية الإيطالية في قسم (Sportello Unico per l’Immigrazione)، ويُشترط امتلاك هوية رقمية (SPID) أو (CIE) للدخول إلى البوابة.
ما هو برنامج ديكريتو فلوسي (Decreto Flussi)؟
Decreto Flussi هو مرسوم حكومي تصدره الحكومة الإيطالية سنويًا لتحديد:
- عدد العمال غير الأوروبيين المسموح لهم بدخول إيطاليا للعمل.
- توزيع الحصص بين العمل الموسمي وغير الموسمي والعمل الحر.
- عدد الأشخاص المسموح لهم بتحويل تصاريح الإقامة الخاصة بهم (مثل تصريح الدراسة) إلى تصاريح عمل.
برنامج ديكريتو فلوسي (Decreto Flussi 2026-2028)
وفقًا للمرسوم الجديد للفترة 2026 – 2028، ستستقبل إيطاليا 164,850 عاملًا أجنبيًا في عام 2026 فقط. وتتوزع هذه الأعداد على قطاعات متعددة تشمل:
- الزراعة والغابات وصيد الأسماك.
- الصناعات الغذائية والمشروبات والتبغ.
- صناعة النسيج والملابس والأحذية.
- الصناعات المعدنية والإنشائية.
- التجارة بالجملة والتجزئة.
- السياحة والخدمات الفندقية والمطاعم.
- النقل واللوجستيات والتخزين.
- الخدمات الصحية والرعاية الاجتماعية.
- العمل الحر والمهن المستقلة.
أنواع العمل المشمولة في برنامج ديكريتو فلوسي (Decreto Flussi 2026)
1. العمل غير الموسمي (Lavoro Subordinato Non Stagionale)
يتيح هذا النوع دخول العمال بعقود دائمة أو طويلة الأمد. في عام 2026، ستُتاح 25,000 فرصة عمل لمواطني الدول التالية:
- المغرب، تونس، مصر، الجزائر، السنغال، نيجيريا، باكستان، الهند، الفلبين، وأوكرانيا.
- دول البلقان مثل ألبانيا، صربيا، البوسنة والهرسك، وكوسوفو.
- ودول آسيوية وأفريقية أخرى مثل إثيوبيا، غانا، بنغلاديش، تايلاند، وكوت ديفوار.
كما خُصصت 18,000 فرصة إضافية لمواطني دول لديها اتفاقيات تعاون هجرة مع إيطاليا. بالإضافة إلى ذلك، هناك 320 مقعدًا مخصصًا للأشخاص المعترف بهم كلاجئين أو عديمي الجنسية.
2. العمل في قطاع الرعاية العائلية والصحية
تم تخصيص 13,600 تصريح للعمال في مجال المساعدة المنزلية والرعاية الصحية الخاصة، نظرًا للحاجة المتزايدة في هذا القطاع.
3. العمل الحر (Lavoro Autonomo)
- تم فتح 650 تصريحًا في عام 2026 للمستقلين من خارج الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك:
- رواد الأعمال وأصحاب المشاريع الناشئة.
- الفنانين المشهورين.
- المهنيين المستقلين مثل الأطباء والمهندسين والمبرمجين.
4. العمل الموسمي (Lavoro Stagionale)
يستهدف هذا النوع العمال الذين يعملون لفترات محددة خلال السنة في قطاعات مثل الزراعة والسياحة. في عام 2026، سيتم السماح لـ 88,000 عامل موسمي بالدخول إلى إيطاليا، من بينهم:
- 47,000 عامل في القطاع الزراعي.
- 13,000 عامل في قطاع السياحة والفنادق.
- 12,600 عامل من دول لديها اتفاقيات تعاون.
- 5,000 عامل ممن سبق لهم العمل في إيطاليا خلال الخمس سنوات الماضية.
كيفية التقديم على برنامج ديكريتو فلوسي (Decreto Flussi 2026)
الخطوة الأولى: إنشاء هوية رقمية (SPID)
تعد الهوية الرقمية SPID أو بطاقة الهوية الإلكترونية CIE شرطًا أساسيًا للدخول إلى بوابة الخدمات الإلكترونية الخاصة بوزارة الداخلية الإيطالية. بدون هذه الهوية، لا يمكن بدء عملية التقديم على Decreto Flussi 2026. يمكن الحصول على SPID عبر شركات الاتصالات المعتمدة أو من خلال المواقع الرسمية على الإنترنت، حيث تتطلب العملية تقديم بيانات شخصية، إثبات هوية، وعنوان بريد إلكتروني صالح. توفر هذه الهوية الرقمية وسيلة آمنة لتسجيل الدخول، متابعة حالة الطلب، وتقديم المستندات المطلوبة دون الحاجة للتنقل الشخصي إلى مكاتب الوزارة، ما يجعل العملية أكثر سهولة وسرعة.
الخطوة الثانية: التسجيل في بوابة وزارة الداخلية
بعد إنشاء الهوية الرقمية، يجب على صاحب العمل أو العامل الدخول إلى بوابة وزارة الداخلية الإيطالية للتسجيل الرسمي. بالنسبة للوظائف الموسمية وغير الموسمية، يكون التسجيل من قبل صاحب العمل، بينما في حالة العمل الحر أو تحويل تصريح الإقامة، يقوم العامل نفسه بالتسجيل. يتطلب التسجيل تعبئة البيانات الشخصية، معلومات جهة العمل، ونوع الوظيفة المطلوبة. يتيح هذا النظام الرقمي للوزارة تتبع جميع الطلبات والتأكد من استيفاء الشروط القانونية لكل نوع من أنواع العمل المسموح بها في Decreto Flussi.
مواعيد تقديم الطلبات (Click Days)
تُحدد الأيام التالية حسب نوع العمل:
- 12 يناير 2026: للعمل الموسمي في الزراعة.
- 9 فبراير 2026: للعمل الموسمي في السياحة.
- 16 فبراير 2026: للعمل غير الموسمي.
- 18 فبراير 2026: للعمل في الرعاية العائلية والمنزلية.
الوثائق المطلوبة
يتعين أن تحتوي الاستمارة على المعلومات التالية:
- بيانات السكن المخصص للعامل في إيطاليا.
- نسخة من العقد أو التفويض بالعمل.
- في حالة العمل الحر، يجب إرفاق رخصة النشاط التجاري (Licenza).
- نسخة من جواز السفر وتصريح الإقامة (إن وجد).
ما بعد تقديم الطلب
معالجة الطلب
بعد تقديم الطلب عبر بوابة وزارة الداخلية الإيطالية، يتولى مكتب الهجرة الموحد (Sportello Unico per l’Immigrazione) دراسة جميع البيانات والمستندات المقدمة من صاحب العمل أو من العامل حسب نوع الطلب. يقوم المكتب بالتحقق من صحة المعلومات، مطابقة العقد للقوانين الإيطالية، وتوفر السكن الملائم للعامل. إذا كانت كل الشروط مستوفاة، يصدر المكتب وثيقة تُعرف باسم Nulla Osta، وهي بمثابة الموافقة المبدئية التي تسمح للعامل ببدء إجراءات الحصول على تأشيرة العمل من السفارة الإيطالية في بلده. تستغرق هذه المرحلة عادة بضعة أسابيع، وقد تمتد لفترة أطول في حال وجود نقص في الوثائق أو ضغط في عدد الطلبات.
الحصول على التأشيرة
بعد صدور الموافقة المبدئية (Nulla Osta)، يُطلب من العامل التوجه إلى السفارة أو القنصلية الإيطالية في بلده لتقديم طلب الحصول على تأشيرة العمل (Visto di Lavoro). يجب على المتقدم إحضار نسخة من (nulla osta)، جواز سفر ساري المفعول، صورة شخصية حديثة، وعقد العمل الموقّع من الجهة الإيطالية. كما قد يُطلب منه تقديم شهادة خلو من السوابق الجنائية أو شهادة طبية حسب نوع الوظيفة. بعد التحقق من المستندات، تمنح السفارة التأشيرة التي تتيح للعامل دخول الأراضي الإيطالية خلال فترة لا تتجاوز ستة أشهر من تاريخ إصدار (nulla osta).
دخول إيطاليا
بمجرد الحصول على التأشيرة، يجب على العامل دخول إيطاليا خلال المدة المحددة في التأشيرة، والتي عادة لا تتجاوز ستة أشهر من تاريخ إصدار (nulla osta). عند الوصول، يتعين عليه التوجه في أقرب وقت ممكن إلى مكتب الهجرة أو مركز الشرطة (Questura) لتقديم طلب تصريح الإقامة (Permesso di Soggiorno)، وهو الوثيقة التي تسمح له بالبقاء والعمل قانونيًا في البلاد. كما يُطلب منه توقيع عقد العمل النهائي مع صاحب العمل بحضور ممثل مكتب الهجرة خلال ثمانية أيام من دخوله الأراضي الإيطالية. بعد ذلك، يصبح العامل مسجلاً رسميًا في نظام العمل الإيطالي ويتمتع بجميع الحقوق القانونية المرتبطة بعقده.
في حال الرفض
إذا تم رفض الطلب في أي من المراحل السابقة، سواء أثناء التقييم الأولي من قبل مكتب الهجرة أو من السفارة الإيطالية، لا يمكن للعامل الحصول على تأشيرة العمل لتلك السنة. يُرسل القرار مرفقًا بأسباب الرفض، مثل نقص الوثائق، عدم مطابقة الشروط القانونية، أو تجاوز الحصص المحددة في المرسوم. يمكن لصاحب العمل أو المتقدم تقديم استئناف إداري (Ricorso Amministrativo) خلال المدة القانونية المحددة، أو الانتظار حتى صدور مرسوم Decreto Flussi للسنة التالية لإعادة التقديم ضمن الحصص الجديدة.
معلومات إضافية مهمة
- من يسعون للحصول على اللجوء الدولي لا يتبعون هذا النظام، بل يتقدمون مباشرة بطلب اللجوء.
- يمكن للراغبين بالحصول على المساعدة مراجعة مكاتب الهجرة في البلديات (Comune) أو أحد مراكز (Patronato) للمشورة المجانية.
- موقع وزارة الداخلية الإيطالية لتقديم الطلبات: https://portaleservizi.dlci.interno.it
الأسئلة الشائعة (FAQs)
- 1. ما هو الغرض من Decreto Flussi؟ يهدف إلى تنظيم دخول العمال الأجانب إلى إيطاليا وفقًا لاحتياجات سوق العمل الوطني.
- 2. هل يمكن التقديم بدون SPID؟ لا، يجب امتلاك هوية رقمية SPID أو CIE للدخول إلى البوابة الإلكترونية.
- 3. هل يمكن للعامل التقديم بنفسه؟ فقط في حالة العمل الحر أو تحويل تصريح الإقامة، أما في الوظائف الأخرى فيقدم صاحب العمل الطلب.
- 4. ماذا يحدث بعد الحصول على Nulla Osta؟ يجب التوجه إلى السفارة الإيطالية في بلدك للحصول على التأشيرة خلال 6 أشهر.
- 5. هل يمكن التقديم مرتين في السنة؟ لا، يمكن التقديم مرة واحدة فقط في السنة، ولكن يمكن المحاولة مجددًا في السنة التالية إذا استوفيت الشروط.
