النظام العام وضمان سلامة المواطنين وحماية الصحة العامة والسكينة داخل المجال الترابي للجماعة. وتمنح القوانين الجاري بها العمل لرئيس الجماعة مجموعة من الصلاحيات التي تمكنه من اتخاذ التدابير اللازمة لتنظيم مختلف الأنشطة التي قد تؤثر على الأمن أو الصحة أو النظام العام.
في هذا الدليل، سنتعرف على مفهوم الشرطة الإدارية الجماعية بالمغرب، والإطار القانوني المنظم لها، وأهم مجالات تدخلها، بالإضافة إلى شروط الولوج للعمل بهذا المجال.
ما هي الشرطة الإدارية الجماعية بالمغرب؟
تشير الشرطة الإدارية الجماعية بالمغرب إلى مجموعة من الصلاحيات والإجراءات التي يخولها القانون لرئيس الجماعة بهدف الحفاظ على النظام العام داخل النفوذ الترابي للجماعة. وتشمل هذه الإجراءات إصدار القرارات التنظيمية أو الفردية، مثل منح التراخيص، أو إصدار أوامر تنظيمية، أو اتخاذ قرارات المنع كلما اقتضت المصلحة العامة ذلك.
وتكمن أهمية الشرطة الإدارية في دورها الوقائي، إذ تعمل على الحد من المخاطر قبل وقوعها، من خلال مراقبة الأنشطة المختلفة وضمان احترام القوانين والأنظمة المعمول بها، بما يساهم في حماية الصحة العامة، والمحافظة على الأمن والسكينة، وتنظيم السير والجولان.
الإطار القانوني المنظم للشرطة الإدارية الجماعية
يستند تنظيم الشرطة الإدارية الجماعية بالمغرب إلى مقتضيات القانون التنظيمي رقم 113.14 المتعلق بالجماعات، الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم 1.15.85 بتاريخ 7 يوليوز 2015، وخاصة المادة 100 التي تحدد اختصاصات رئيس الجماعة في مجال الشرطة الإدارية.
ويمنح هذا الإطار القانوني لرئيس الجماعة صلاحيات واسعة لممارسة مهام الشرطة الإدارية، مع احترام القوانين الجاري بها العمل وضمان حماية الحقوق والحريات الأساسية للمواطنين.
مجالات تدخل الشرطة الإدارية الجماعية بالمغرب
تمارس الشرطة الإدارية الجماعية عدة اختصاصات تمس مختلف جوانب الحياة اليومية، ومن أبرزها:
1- الوقاية الصحية والمحافظة على النظافة
– مراقبة جودة وسلامة المواد الغذائية المعروضة للاستهلاك.
– السهر على احترام شروط النظافة والسلامة داخل المحلات المفتوحة للعموم.
– مراقبة جودة المياه المخصصة للاستهلاك العمومي.
– اتخاذ الإجراءات الوقائية للحد من انتشار الأمراض والأوبئة وحماية الصحة العامة.
2- تنظيم السير والجولان
– المحافظة على الطرق العمومية وصيانتها وإنارتها.
– إزالة العوائق التي تعرقل حركة السير.
– تنظيم حركة المرور ووضع التشوير الطرقي المناسب.
– تنظيم محطات توقف وسائل النقل العمومي وعربات نقل البضائع.
3- الحفاظ على السكينة والنظام العام
– مراقبة وتنظيم الأنشطة التجارية والحرفية والصناعية.
– منح ومراقبة التراخيص الخاصة بالمؤسسات المصنفة كمزعجة أو مضرة أو خطيرة.
– اتخاذ التدابير اللازمة للحفاظ على السكينة داخل الفضاءات العمومية.
– مراقبة البنايات المهجورة أو المهددة بالانهيار واتخاذ الإجراءات المناسبة بشأنها.
وبصفة عامة، تهدف الشرطة الإدارية الجماعية بالمغرب إلى حماية النظام العام بمختلف عناصره، والمتمثلة في الأمن والصحة العامة والسكينة العمومية.
ما هي مهام مصلحة الشرطة الإدارية بالجماعات؟
تقوم مصلحة الشرطة الإدارية داخل الجماعات الترابية بعدد من المهام الإدارية والميدانية، وذلك بتنسيق مع مختلف المصالح المختصة، مثل السلطة المحلية، والدرك الملكي، والوقاية المدنية، والمندوبية الإقليمية للصحة، والمكتب الجماعي لحفظ الصحة، والقسم التقني بالجماعة.
ومن بين أهم المهام التي تقوم بها:
– استقبال طلبات الرخص المهنية والتجارية ودراسة شكايات المواطنين.
– منح رخص مزاولة الأنشطة التجارية والمهنية والخدماتية.
– تسليم الشواهد الإدارية الخاصة بالمؤسسات التعليمية والتكوينية وقاعات الرياضة.
– منح رخص شغل الملك الجماعي العام بشكل مؤقت دون إقامة بناء.
– إنجاز الأبحاث المتعلقة بالمهن المزعجة أو الملوثة.
– القيام بالمعاينات الميدانية وإعداد المحاضر القانونية.
– تتبع تنفيذ قرارات اللجان المحلية المختصة.
– إعداد وصياغة القرارات التنظيمية المتعلقة بالشرطة الإدارية.
شروط الولوج إلى الشرطة الإدارية الجماعية بالمغرب
يتم الولوج إلى وظائف الشرطة الإدارية الجماعية بالمغرب عبر مباريات التوظيف التي تعلن عنها الجماعات الترابية، وفق الشروط المحددة في كل إعلان.
1- الشروط العامة
– أن يكون المترشح مغربي الجنسية.
– التمتع بالحقوق الوطنية وحسن السيرة والسلوك.
– التوفر على القدرة البدنية والصحية لممارسة المهام.
– استيفاء شرط السن المحدد في إعلان المباراة.
2- التخصصات المطلوبة
لا يقتصر التوظيف على تخصص معين، إلا أن بعض التخصصات تحظى بأولوية، من بينها:
التخصصات القانونية والإدارية:
– القانون العام.
– القانون الإداري.
– العلوم القانونية.
– العلوم السياسية.
– الإدارة العمومية والتدبير الإداري.
تخصصات الصحة والبيئة:
– الصحة العمومية.
– حفظ الصحة والسلامة الصحية.
– البيئة ومراقبة الجودة.
التخصصات التقنية:
– الهندسة المدنية.
– التعمير.
– السلامة الطرقية.
– التجهيزات والإنارة العمومية.
3- طريقة الولوج
يتم التوظيف في الشرطة الإدارية الجماعية عن طريق مباراة تنظمها الجماعات الترابية أو الجهات المختصة، وتتضمن في الغالب اختبارًا كتابيًا يتبعه اختبار شفوي بالنسبة للمترشحين الناجحين في المرحلة الأولى.
4- الأطر التي يتم التوظيف فيها
– متصرف من الدرجة الثانية أو الثالثة.
– تقني من الدرجة الثالثة أو الرابعة.
– محرر أو مساعد إداري، حسب طبيعة المنصب المفتوح.
5- المهارات المطلوبة
إلى جانب الشهادات العلمية، ينبغي أن يتوفر المترشح على مجموعة من المهارات، من أبرزها:
– مهارات التواصل وحسن التعامل مع المواطنين.
– الإلمام بالقوانين التنظيمية الخاصة بالجماعات الترابية.
– القدرة على العمل الميداني ضمن لجان وفرق متعددة التخصصات.
– الانضباط، وتحمل المسؤولية، وضبط النفس في مختلف الظروف.
تلعب الشرطة الإدارية الجماعية بالمغرب دورًا أساسيًا في تنظيم الحياة اليومية داخل الجماعات الترابية، من خلال المحافظة على النظام العام، وحماية الصحة العامة، وضمان سلامة المواطنين. كما تمثل هذه الوظيفة فرصة مهنية مهمة للراغبين في العمل بالإدارة الترابية، خاصة بالنسبة لحاملي الشهادات القانونية والإدارية والتقنية، وذلك عبر مباريات التوظيف التي يتم الإعلان عنها بشكل دوري من طرف الجماعات الترابية.
المصدر: الشرطة الإدارية – دليل الجماعات المحلية.
